目前, 甘眉工業園區修文鎮棚戶區改造工程可行性研究報告已經完成，且該項目的可研報告已經獲批。

　　甘眉工業園區修文鎮棚戶區改造工程等5處棚戶區改造，國有土地上房屋拆遷改造面積208343平方米，400戶，其具體構成分為：拆遷改造住房面積42022平方米;拆遷改造非住房面積163321平方米。新建異地安置房總建筑面積36020平方米，其中：住宅建筑面積36020平方米，項目建設周期為兩年，該項目建設總投資為23200萬元。

　　主要建設條件

　　1、法律政策支持條件

　　(1)政策支持條件

　　擬建項目符合國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)(2013 修正)》第一類：鼓勵類的第三十七條“其他服務業”第 1 款“保障性住房建設與管理”。屬于國家鼓勵類項目。

　　擬建項目符合《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》國發〔2013〕25 號)、《關于城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》(財稅〔2010〕42 號)、《四川省人民政府關于加快推進新型城鎮化的意見(川府發)》〔2013〕2號)、眉山市人民政府關于印發《眉山城市規劃區征收土地補償安置辦法》的通知(眉府發〔2010〕6 號)及眉山市住房和城鄉建設局關于梳理完善 2013-2017 危舊房棚戶區改造規劃的通知(眉建發〔2014〕54 號)，符合《眉山市土地利用總體規劃》、《眉山市城市總體規劃(2010-2020 年)》及《眉山市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》等文件要求。

　　(2)法律法規支持條件

　　①《中華人民共和國土地管理法》;

　　②《中華人民共和國土地管理法實施條例》;

　　③《城市房屋拆遷管理條例》;

　　④《國有土地上屋征收與補償條例》(國務院令第 590 號);

　　⑤《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77 號);

　　⑥《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》;

　　⑦《四川省城市房屋改造管理條例(2005 修訂)》(四川省人民代表大會常務委員會公告〔2005〕第 75 號)。

　　2、規劃條件

　　政府統籌規劃，依據城市總體規劃及土地利用規劃，以片區為單位，高標準編制城市棚戶區改造控制性詳細規劃和安置房建設規劃。眉山市、縣政府分輕重緩急，優先安排規模較大、住房條件差、安全隱患大、群眾意愿強的項目，有計劃有步驟地實施改造。棚戶區改造必須執行綠色建筑標準，按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針，將棚戶區改造安置住房建成質量優良、功能完善、設施齊備、環境優美的新社區。

　　眉山市規劃全面推進危舊房和各類棚戶區改造，主要從三個方面入手：

　　(1)城市棚戶區和城中村改造。全面推進城市棚戶區和城中村改造，2013 年至 2017 年改造約 41800戶，其中 2014 年改造 24735 戶。區(縣)級人民政府應結合當地實際，合理界定城市棚戶區具體改造范圍。城市規劃區范圍內的城中村納入城市棚戶區改造范圍，禁止將農村征地安置還房、因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷項目等納入城市棚戶區改造范圍。城市棚戶區改造可采取改建(擴建、翻建)、綜合整治、拆除新建等多種方式。在改造中可建設一定數量的租賃型保障房，統籌用于符合條件的保障家庭。

　　(2)老舊住宅區和古街古建筑綜合整治。有序推進城市舊城區的老舊住宅小區和具有歷史文化價值的古街古建筑綜合整治和房屋維修改造，2013 年至 2017 年改造約 12000 戶，2014 年改造 2468 戶。注重保護地方特色和歷史文化，完善使用功能和配套設施。以改擴建方式同時實施建筑節能改造、管網線路改造、房屋功能完善、風貌塑造的綜合整治項目可納入城市棚戶區改造范圍。

　　(3)小城鎮危舊房改造。有序推進小城鎮危舊房改造，2013 年至 2017 年改造約 14200 戶，2014 年改造 5520 戶。優先支持全國重點鎮和全省試點鎮的危舊房改造。具備棚戶區特征的小城鎮危舊房可納入城市棚戶區改造范圍。

　　　3、交通運輸條件

　　根據《眉山市城市總體規劃(2010-2020 年)》，眉山城市對外鐵路交通將以成昆鐵路、成昆鐵路復線(成綿樂城際鐵路)及雅眉資遂鐵路為支撐，鐵路樞紐布局于城市的西側與南側;對外公路交通形成以成樂高速公路、成眉快速通道、103省道、岷江東岸快速路為四縱，以雅眉資遂高速公路、主城區北環路(蒲仁路)、106 省道、主城區南環路(萬仁路)為四橫的公路交通主骨架，并在主城區周邊形成 12 個出入口主樞紐;同時結合岷江航電建設而提出的岷江航運振興，眉山水運主碼頭將在東坡島南端設置，是眉山城市以旅游為導向的對外航運發展基礎。本地區已經具備了通暢的對外交通條件，交通十分便捷。

　　4、供電條件

　　眉山市中心城區電網由7座220kV變電站，同時加強對現有水電站的技術改造，穩定提高發電能力;岷江干流眉山段結合航運、城市防洪、排污排澇及綜合用水等情況建設水電梯級工程，總裝機量352兆瓦，年發電量14.4億千瓦時。預測到2020年市域用電負荷達到260萬千瓦，規劃遠景2030年達到430萬千瓦，規劃電源主要來自市內水電及國家電網。保留現狀東坡500千伏變電站，規劃2020年新建眉山Ⅱ、眉山Ⅲ500千伏變電站，規劃遠景2030年新建眉山Ⅳ500千伏變電站，規劃變電容量均為2×1000兆伏，分期建設。規劃遠景2030年，眉山市共有4座500千伏變電站，形成4座變電站東南西北互供的500千伏網架結構。項目所在地位于電力管網覆蓋范圍，用電供電由附近市政電網引入兩路完全獨立的10kV電源，兩路電源同時工作，互為備用，滿足二級負荷供電要求。當一路電源發生故障時，另一路電源應不致同時受到破壞。每路電源均能承擔本項目的全部用電負荷。

　　　5、供水條件

　　眉山市中心城區飲用水水源來自黑龍潭水庫、穆家溝水庫、通濟堰;青神縣城及周邊鄉鎮的水源來自復興水庫;丹棱縣城及周邊鄉鎮的水源來自梅灣水庫、黨仲水庫和擬建的觀音崖水庫及黑灘子水庫;洪雅縣城及周邊鄉鎮的水源來自總崗山水庫、雙紅堰、花溪渠和擬建的雙溪水庫。規劃中心城區保留現狀自來水廠，新建三座水廠;仁壽縣保留現狀水廠，并新建一座自來水廠;洪雅縣、彭山縣、丹棱縣、青神縣保留現狀水廠并擴建。各區縣工業區自行建設工業水廠。本項目建設區域用水由附近水廠提供，分別從周邊道路市政管網就近引入。

　　6、供氣條件

　　眉山市氣源來自平落壩氣田和籍田配氣站、威—成輸氣干管及順龍氣田，規劃保留現狀輸氣管線及配氣站，并結合輸氣管線在有條件的城鎮建設門站及配氣站，提高鄉鎮供氣普及率。市域內應推廣使用潔凈、高效、優質能源，特別是在處于生態農業發展區等地區擴大沼氣、秸稈氣化等新能源和可再生能源的利用。加快天然氣干線管網建設，到2015年全市天然氣供氣能力基本滿足經濟社會發展需要。完成鋁硅產業園區至青神縣Φ273管線及其配氣站、煎茶—籍田Φ325管線復線、仁壽汪洋—夾江黃土鎮Φ720管線建設，增大輸氣主管線能力。完成岷江東岸配氣系統，滿足修文鎮工業和城市用氣需求;新建視高配氣站，滿足仁壽視高經濟開發區用氣需求。

　　本項目用能有保障。本項目方案為可研報告階段方案設計，建議在下一步工作中根據建設地實際情況細化水、電、氣的接入供應系統方案。

　　7、排水條件

　　項目室外污水采用生活污廢水與雨水分流制的排水系統。生活污水經化糞池處理后就近排入市政污水管網。雨污廢水在市政排水管網中以重力自流方式排出。

　　該項目社會效益

　　本項目實施后，將徹底改善眉山市甘眉工業園區修文鎮城市居民住房條件和居住環境，切實提高生活水平和生活質量;項目建設是加快甘眉工業園區建設進度的需要;項目建設是保障甘眉工業園區原居民安居樂業的需要;項目建設是滿足洪澇災害毀損改擴建的需要;項目建設是符合甘眉工業園區發展規劃的需要;是拓展城市空間、優化新舊城區資源配置、助推新型城鎮化進程、加速城市經濟發展的重要抓手;有利于改善眉山市城市環境，集約利用城市建設土地。

　　本項目的實施，預示著眉山市城鎮化建設進入快速發展時期。本項目既維護了城市居民的切身利益，保持了社會公平正義、和諧穩定;又拓展了甘眉工業園區發展空間，加快了園區建設，拉動了區域經濟快速增長;使棚戶區危舊房居民的生活、居住環境得到質的提升，讓他們享受到了園區開發建設的成果，提高了眉山市市委和市政府的威信，增強了人民群眾的向心力和凝聚力，甘眉工業園區會因此而受益匪淺。本項目建設社會效益十分明顯，社會影響非常深遠。

　　　結論

　　本項目建設是通過對修文鎮棚戶區危舊房改造，解決棚戶區居民居住環境惡劣、城市配套實施不完善的現狀，實現“人有所居”的居住要求，同時通過棚戶區的改造，完善城市及甘眉工業園區功能，按照總體規劃的要求進行規劃設計，提高城市化率，促進經濟社會協調發展起到重要的推動作用。該項目建設是十分必要的。本項目建設方案依據國家有關規定，社會環境條件好，供水供電等市政配套條件完備，項目建成后將產生良好的社會效益。該項目的實施對眉山市的建設以及構建和諧社會有良好效果。建議有關部門盡快立項，建設單位抓緊組織實施，爭取早日建成，盡早發揮項目效益。