目前，某農產品綜合批發市場建設項目可行性研究報告農行貸款正在審批中。該項目屬于新建項目，建設地點為某縣，項目規劃用地約200畝;項目總投資40000.00萬元;項目總建設期約27個月。
項目建設必要性分析
1、是國家產業政策發展需要
(1)從2004年起，一號文件連續13年“鎖定”三農主題。
(2)2005 年，根據國家統計局發表數據，中國農業已完成對城市和工業經濟的支持，標志著我國全面進入“城市帶動農村、工業反哺農業”的發展時代。為此，連續十三年中央一號文件聚焦三農，進行了一系列政策變革和創新，旨在大力推進三農發展。十八大召開后，新一代領導人更是從四化聯動的戰略角度，深度剖析了農業現代化對新一輪國家發展的重要作用。這一切，使得我國農業迎來一個發展的黃金時期。
(3) 在2016年中央一號文件中，重點強調了加強農產品流通設施和市場建設。健全統一開放、布局合理、競爭有序的現代農產品市場體系，在搞活流通中促進農民增收。加快農產品批發市場升級改造，完善流通骨干網絡，加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設。推動公益性農產品市場建設。
2、是加快解決四川省“三農”問題的需要
長期以來，黨中央國務院將農民增收、農業增長、農村穩定的“三農”工作列為全黨全政府工作的重中之重。農民問題是“三農”問題的核心，表現為農民收入低，增收難，城鄉居民貧富差距大。
2015 年四川省省委1號文件《中共四川省委 四川省人民政府關于全面深化農村改革努力開創“三農”發展新局面的意見》主要突出農村改革、現代農業、農民增收、幸福美麗新村建設、扶貧攻堅等工作重點，明確提出，2015年力爭農民人均純收入增長10%，全省減少農村貧困人口109萬人。
從三大產業結構看，本項目能聯動三大產業發展，對樂山、夾江的產業結構調整升級具有重要意義;從產業結構內部看，本項目集中發展蔬菜瓜果、肉類等交易區和特色專區，及冷鏈、倉儲物流、農展中心，有利于提高經濟效益，推動經濟增長。
3、是帶動農業產業化發展的需要
某縣農產品豐富，交通發達，建設農產品綜合批發市場，易于發揮其在農產品集散交易、價格發現、倉儲運輸、信息傳播、農產品標準與質量檢測、市場配套服務等方面的功能，引導帶動當地農業和農村經濟的發展。信息在市場經濟條件下對農業發展起著日益重要的作用，特別是在引導農民生產，幫助農產品銷售方面的作用越來越突出，批發市場集信息、物流、交易功能為一體，本項目建成后將以信息化帶動農業產業化，提高農業市場流通效率，增加農民收入，提高農民素質水平，并促進特色區域經濟發展格局的形成，從而帶動整個夾江農業的發展。
項目建成后，可以使當地農副產品生產基地從盲目生產走向以市場為導向的有計劃生產，促進了農業企業的發展，有利于引導農業生產按照消費需求組織生產、調整結構、提高品質，克服農副產品生產的盲目性，有效地解決了農副產品銷售難的問題，把風險降到最低程度。從而增加農民收入。同時綜合批發市場在產銷對接中也減少了中間環節，降低了經營成本，提高了經濟效益。
4、是提高食品的安全，營造農產品進城綠色通道的需要
民以食為天，食以安為先。近年來，食品安全已經成為一個熱點問題。在城市，隨著生活水平的提高和食品安全問題的日益嚴重，安全、營養健康因素已經取代價格因素，成為消費者最重要的考慮因素。在廣闊的農村區域，由于商品流通不便、居民安全意識相對淡薄、監管難度大等特殊原因，則極易成為假冒偽劣食品的重災區，出現食品安全的死角。
本項目將引入相應信息系統和檢驗檢測系統，對流入批發市場的農產品進行嚴格的檢查、登記，同時與當地工商質檢部門進行配合，實現集中監管與檢查，嚴格杜絕問題農產品流入基層市場，同時，為城市居民提供安全放心的綠色農副產品，有效構筑農副產品在城鄉間的流通渠道，保障城鄉居民食品安全，提升城鄉居民生活質量，讓人民生活更健康、更有幸福感。
5、是地方經濟發展的需要
本項目的建設是某縣加快第三產業發展的契機。綜合批發市場建成啟用后，將使漹城鎮成為周邊商流、物流、資金流及通信信息中心，從而帶動與其相關的餐飲、旅游、公交、郵電以及經商所必須的倉儲、運輸等第三產業的快速發展，逐漸提高其在一、二、三產業中的比重，使某縣的經濟結構更趨于合理。
項目的建設將完善某縣當地的農產品物流體系，推動當地農產品物流的快速發展，拓寬當地經濟發展的廣度與深度，帶動新的經濟增長極的形成，為某縣經濟發展注入新的活力，增強某縣地方經濟的綜合競爭力。
6、是推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平的客觀要求
推進城鎮化的發展戰略，將有助于帶動服務業等多個行業的發展，從而對經濟平穩運行產生積極推動作用。近幾年，某縣通過加大招商引資力度，走經營城市之路，政府致力于強規劃、固基礎、拉框架，城市形象進一步提升。供水、給水、排水、通訊、道路、有線電視等基礎設施不斷完善，正朝向規模化、商業化發展。
本項目的實施將有利于進一步完善某縣整體功能，促進沿線城鎮建設和發展，推動某縣城市化進程的加快，推動某縣構建和諧社會邁進一大步。
7、有利于增加當地就業、促進地區經濟發展
本項目落實國家號召，大力發展農產品流通設施和市場建設，構建農副產品的進城通道，建立完善的農村物流基礎設施，深度挖掘農產品發展潛力。項目的建設能有效改善當地就業現狀，帶動周邊相關行業的快速發展，同時為當地發展增加稅金，提高地方政府收入，對增加當地就業、促進地區經濟發展具有十分重要的意義。
綜上所述，該項目的建設符合國家相關產業政策，符合當地的發展方向，是國家重點鼓勵發展的行業，可以為富余人員提供就業，對于維護社會治安、穩定社會秩序、緩和當地就業矛盾，具有極大的社會意義。同時也有利于為地方增加稅源，進而促進地方社會經濟的健康穩定發展，為構筑和諧社會做出貢獻。因此本項目建設，具有明顯的經濟和社會效益，項目的建設是十分必要的。
(一)研究結論
本項目符合國家及地方產業政策，充分利用當地區位條件、資源等優勢及有利條件，選擇具有良好產業聯動性和發展前景的農產品批發和農產品物流。項目本身又具有極強的產業升級示范效應，能明顯發揮拉動區域經濟增長的輻射帶動作用，能帶來較高的投資效益和給全社會進步帶來集中、積極的影響效益。
本項目對投資發展作了較為科學的論證和專業的設計，對項目的設計規劃作了較為全面和深入的分析，對項目的資源配備和引入進行了較廣泛的綜合論證，對項目的運營管理作了初步的架構和相關的配備，項目的啟動條件已相對具備和成熟。
項目總投資40000.00萬元，采取PPP政府回購的方式，在政府的財政支付能力之內。根據對項目財政能力論證，分析得出合作期內所有年的支出測算能控制在一般公共預算支出的10%以下，本項目通過財政承受能力測試，采用采取BOT(建設-運營-移交)的運作方式以及政府購買服務的回報機制實施可行。
項目社會效益明顯，國民經濟效益良好。對擴大當地居民就業機會、繁榮地方經濟都有積極的作用。建設帶來的少量負面影響(施工噪聲等)，項目已通過采取有效的措施，減少并妥善解決。綜觀全局，項目所在地的社會環境、人文條件適應項目的建設。項目的建設，有利于地方經濟的可持續發展，社會效益顯著，社會風險較小。
項目安排嚴謹、科學合理，實施有序，前后照應，形成系統，各項經濟指標估算正確，依據可靠，社會、經濟、環境效益突出。因此，該項目是可行的。
(二)建議
本項目具有投資高、工程內容復雜、社會效益顯著等特點，因此前期決策階段是整個工程的關鍵所在。在今后的工作中，尚有許多困難有待解決，在此對下一階段工作提出幾點建議：
1、本工程是一項規模較大、投資多的農產品綜合批發市場建設工程，需要各相關部門加強合作，密切配合，建議項目主辦單位協調好建設前期的各項準備工作。
2、為了加快施工進度，早日發揮投資效益，應嚴格遵循基本建設程序，選擇信譽好、資金足、設備技術力量雄厚的施工隊伍;嚴格審核具有監理資格的工程監理單位進行施工監理，確保工程質量。建議在施工前按照國家工程招投標規定，進行嚴格的施工單位及監理單位工程招標。
3、建議政府能進一步完善項目周邊的交通及其他配套，保證項目的早日實施。
