目前，某公司金融租賃項目可行性研究報告已編制完成并且獲得相關部門批，該項目屬于新建項目，建設地點位于成都市經開科技產業孵化園，建設規模及內容：該項目計劃在成都市經開科技產業孵化園租用708平方米作為辦公場所，并租用園區地下停車場作為安防車輛固定停車位。購置各類車輛33臺以及數據庫服務器一套，并購置辦公桌、打印機等辦公設備器材;該項目總投資2000多萬元。
特種安保行業界定
1、行業定義
特種安保行業是傳統保安行業的一個新興分支，從業人員經歷過專業訓練課程，形成了高標準的職業操守和職業技能。特保主要從事私人保鏢、企業安保咨詢、安全風險評估、安全培訓、現場警衛、駐地護衛、護運護送和機場接送等高級安全保障服務，并可根據客戶的需求量身定做安保方案，提供專業性強，針對性強的個性化安保服務。
2、行業基本特點
(1)時代特征
隨著社會主義市場經濟的發展，財富的累積和商務活動、藝術活動、體育活動的日益頻繁，一種在法制社會條件下更規范、更全面的特殊安全護衛需求正在不斷擴大，適應這一需求的新興行業——特種安保正在出現。現代社會的安全顧問服務與古代社會的鏢局有著本質的區別。特保服務是在現代社會法律框架下的一種符合法律規范的安全保護服務。特保人員為客戶提供在法律許可范圍內的安全保護服務，客戶向公司支付一定的服務費，公司為特保人員支付薪酬并承擔其在合法范圍內安全護衛行為的風險。三方建立有清晰明確的法律責任關系。
(2)職業特征
特種安保工作以“三高”著稱，即：高難度、高水平、高錢景。
①高難度：特種安保服務群體有一定的特殊性，他們活動范圍廣、目標明顯、經常出入公共場所，危險因素多。
②高水平：特保人員自身要具備較強的身體素質、準確的分析辨別能力、較快的應急反應速度、嚴謹細致的處突能力，他們不僅能獨立作戰，更要與客戶及其團隊達成默契，在最短時間內有效配置各種資源以確保特種安保任務順利完成。
③高錢景：目前，在國內一線城市，特種安保人員的月工資平均為10000-15000元(獎金除外)，優秀者可達數萬元，在港澳地區，特種安保人員年薪達40萬元以上。
國外特保行業發展歷程與現狀
縱觀世界特保行業的歷史可以看出，國外特保行業都是隨著國家經濟的發展、社會犯罪的增多和警力的不足而興起發展的。目前在世界186個國家中，已經有154個國家開展了特保行業。
在美洲，美國、加拿大的特保行業名列前茅，尤其是美國特保行業發展的歷史最長，從業人員最多，業務范圍最廣，保安業務已經滲透到國家的各個領域;在亞洲，日本、新加坡和韓國的特保行業發展十分迅速，日本特保行業雖然才創立30多年，但是其業務范圍卻迅速擴大，組織機構和從業人員激增，而新加坡的特保行業借鑒國際特保行業的經驗，把特保服務納入規范化、法制化的軌道;在歐洲，德國和英國的特保行業位居前列;在澳洲，澳大利亞特保行業獨占鰲頭;在非洲，南非的特保行業則是一馬當先。
1、美國
20世紀60年代以來，美國的特保行業的發展主要表現在規模的擴大和專業化的加強，即整個安保業通過加強內部規范化管理和提供標準化服務而得到了社會承認的專業地位，并且安保業內部出現了比較明確的專業劃分。事實證明，這種專業化發展是安保業服務效率與質量的重要保障，也是特保行業得以跟上美國社會結構和科學技術飛速發展步伐的重要推動力。
美國特保行業的發展之快，規模之大，在資本主義國家中居于領先地位。全美特保公司達4萬多家，共有職員210多萬，比美國聯邦、州、地方三級執法人員還多50萬，特保公司每年開支多達217億美元，比全國警察機關的開支還多58%。可見，美國的特保公司無論在人力、財力、物力上均不低于美國的警察機關，并在許多方面取代了警察的職能，日益顯示出其重要的地位和作用。
2、南非
在國家經濟繁榮、法制健全的社會環境中，南非的特保行業發展異常迅速。全國現有特保公司3300家，從業者超過45萬人，是國家警察人數的3倍多。盡管南非的特保行業是私營性質，但是管理機制健全。國家內政部設有專門管理機構，負責審批特保公司的申辦和審核特保人員的從業資格。
南非特保行業的服務范圍非常廣泛，其電子監控系統遍布工廠、礦山、機關、學校、商場、醫院、別墅、公寓，其押送范圍覆蓋航運、海運、公路和火車。安保技術培訓與咨詢業務是南非特保行業的一大亮點，是全球最重要的專業安保人員輸出地之一。
國內特保行業發展歷程與現狀
1、國家政策日趨明朗
1949年新中國成立以后，人民政府建設了嚴格統一的安全保衛體系，機關、單位內部都設立了以安全保障為目的的內部保衛機構，同時也形成了群策群防的機關、單位和社會安全保障體系。隨身保衛不存在于社會之中，而只是黨政軍領導人按級別的專屬配備，與特保意義不同。
改革開放以后，整個社會發生變化。1984年12月，中國當代第一家企業性質的“保安服務公司”在深圳蛇口工業區誕生。從那時起，提供隨身護衛的特保行業開始在中國大陸出現。
然而，長期以來，特保行業在中國大陸一直處于“灰色地帶”。早在1989年，公安部就下發了題為《關于禁止為企業領導人配發警械和提供“私人保鏢式”服務的通知》，其中就說，“不提倡私人雇用保鏢”，“保安服務公司不應提供‘私人保鏢’式服務，已經派出的要立即撤回。”
2000年3月1日，公安部發布《關于保安服務公司規范管理的若干規定》，其中第11條再次明確規定：“保安服務公司不得提供個人人身安保服務。”
直到2009年9月，國務院頒布了《保安服務管理條例》，提出保安服務公司可提供隨身護衛服務，也就是通常說的“特保”。很多從事特保行業的人士都為之振奮。在此之前，國家沒有明文規定，特保行業始終處于灰色地帶，當行業發展到一定規模，國家用法律條文加以認可和規范是非常有必要的。
2009年12月，公安部頒布了《公安機關實施保安服務管理條例辦法》，其中第29條規定：“提供隨身護衛……的保安員上崗服務可以穿著便服，但應當佩戴全國統一的保安服務標志。”這條規定讓很多特保從業人員看到了進一步祛除“灰色”的希望。
2012年，中國保安協會高峰論壇提出要嚴格規范保安行業發展;公安部等相關部門出臺措施，規范整頓保安行業發展，并明文規定保安員要持職業資格證上崗。
2013年，人力資源與社會保障部又明確提出特種安保人員從業要經過職業培訓。特保行業正逐步向正規化、專業化、科學化邁進。
隨著我國經濟的高速發展，特保行業也將進一步滲透到社會生活中，從而繼續推動國家相關法律法規和各項政策的完善，保障行業健康有序發展。
2、社會認同度逐漸上升
改革開放以來，我國開始了“建設有中國特色社會主義”的偉大轉型，在這個解放生產力和發展生產力的過程中，一部分人先富了起來，社會隨之出現了階層分野。少數集財富、社會名望和知名度于一身的高端人物，比如工業巨子、商界大亨、影視明星等公眾人物成為不法分子覬覦財富、侵害生命安全的對象，這些高端人物有了相對于普通人而言更高層次的安全需要，于是為這類人士提供特殊安全服務的機構——特保公司和特保培訓學校就應運而生。
專家的調查結果顯示，社會發展到人均GDP2600美元的階段，正是財富分配差距逐漸加大、社會不安定因素增多的時期，我國目前正處在這樣一個時期。近年來，針對這些富裕、知名人士的案件時有發生，這個群體自身及家人的安全問題越來越突出。據公安部門統計，侵財案件占刑事案件的89%，針對富人和名人的綁架、敲詐、勒索、搶劫等暴力事件的發生頻率越來越高，1984年全國發生綁架(劫持)人質案件6起，1985年19起，1986年28起，1987年41起，而2003年，公安部公布的綁架案件為6589起。在此背景下，特保對于公安系統的有力補充作用也越發突顯。
隨著經濟、社會和技術的不斷進步和社會形勢的日益復雜，特保行業也在不斷進行自我提升。特保行業起初沒有形成嚴格的人才篩選和培訓機制，然而情況在變化，如今，隨著特保培訓學校的開設，特保行業的規范化、專業化程度有了極大提高，這將推動特保行業發展成為一個令人尊敬的新興服務行業。
3、從業人員隊伍持續擴大
盡管特保行業的發展路徑充滿荊棘，但這個產業目前的規模已不容小覷。據公安部向媒體發布的數字，到2007年中國安保人員總數已達到230萬人，超過了中國現有公安警力的總人數。中國保安協會稱，截至2012年，目前，在中國境內正式取得經營許可的安保公司約4000家，從業的安保人員約430萬人。
有資料顯示，美國現有職業特保人員210萬人，多于聯邦、州、地方三級執法人員之和。尤其在“911”事件后，眾多要人紛紛增加自己的特保人員配備數量。在香港、澳門這些地區，職業特保已達萬人之眾。美國、南非、以色列等國家開設有不同層次的特保培訓學校，并且在高等教育中設有特保學系和專業等等。
據業內人士估計，目前，僅是北京就至少緊缺30萬特保人員，在未來10年內，隨著我國國際化程度的上升和各類大型活動的舉辦，北京至少需要100萬特保人員。中國保安協會稱，隨著中國經濟的發展，特保行業將更發達，現在隨身護衛尚屬小眾需求，將來則會更廣泛地應用到日常生活中。屆時，不僅高端人士可以雇傭特保，普通民眾出行、攜帶大筆現金、商業洽談時，都可以聘請隨身護衛。
國家早在2006年就將保安服務人員納入到國家緊缺人才培養工程，有業內人士稱，特種安保人才更是比高級工程師還要緊缺。專家預計，未來10年，特種安保人才將成為最為稀缺的人才。
4、海外需求開始浮現
2014年6月中下旬，伊拉克政局動蕩，有數名中企員工遭綁架，1萬多名在伊中企員工人身安全遭到威脅;2012年初，蘇丹和埃及分別發生兩起劫持事件，共50多名中國工人被劫持……除了人身安全外，中國海外資產也多次遭到侵襲。
隨著中國海外投資越來越多，海外中企發現，在非洲、南美洲等地開荒深耕時，較難從使領館和當地政府獲得完善的公共安全服務。
全國政協外事委員會副主任韓方明說，這個市場空白需由非政府機構提供的安全服務來填補，應借鑒其他國家的成熟經驗，比如允許中國安保公司走出國門，為高風險地區的駐外機構和企業提供專業安全保障。
一、市場規模
瑞信研究院發布的《全球財富報告2013》稱，自2000年以來，中國人均財富幾乎翻了兩番，從5700美元升至2013年的2.223萬美元。目前，中國的家庭財富總額名列世界第三，比排名第二的日本低2%，比排名第四的法國高出56%。
報告還顯示，中國42%的成年人口擁有1萬美元以上的財富，高于全球31%的平均水平。中國目前已經有100萬以上的百萬美元富翁，財富總額在5000萬美元以上的居民總數也比美國以外的其他國家都要更多。
圖3-1中國成年人人均財富變化(美元)
隨著我國私人財富的迅速積累，富裕群體對自身的安全及財產、家庭、子女的安全需求將越發突出，外國政要、高精尖人才和各類民間知名人士對人身、財產也提出了安全需求。這種安全需求的提出，意味著社會公共安全中潛在的危機。對于人身安全保護，公安機關無法過多地干預，同時，這種干預也不符合人們的心理狀態和習慣做法。特保服務業的發展則可以順應這種安全需求，以有償服務的形式加以滿足。
目前，特保服務尚未全面覆蓋內地富豪圈，其行業挖潛能力值得關注。有業內消息稱，中國現在有各種形式的“特種安保”公司近2000家，從業人員達200萬，全行業年產值約400億元。業內人士對記者透露，以前私人特保的存在是不合法的，直到2010年，中國公安部頒發條例，準許保安企業提供隨身護衛服務，將其納入監管，這種情況才有所轉變。因此，由于歷史原因，目前特保行業尚未完全公開化，整個行業的產值遠遠不止于此。
圖3-2 2004-2014年中國特種安保服務行業市場規模(億元)
二、市場競爭分析
特種安保行業技術性強，內涵豐富(包括個人安保、企業安保、安全服務咨詢、安全顧問輸送等)，具有較高的進入壁壘，不容易被復制跟風，因此目前市場參與者較少，市場空間廣闊。當下，除專業安保公司外，整個安保市場內還有兩類主要參與者，分別是原隸屬國家公安機關組建和監管的各地區保安服務總公司和大型企業內部成立的安保部門。
1、原隸屬國家公安機關組建和監管的各地區保安服務總公司
目前，這類公司在國內仍然處在壟斷地位，因為2009年之前，《保安服務管理辦法草案》中第一章第六條明確規定“保安服務公司只能有公安機關組建，省市公安廳批準，并經當地工商行政管理部門登記注冊。”因此，現在市場上留存的大部分保安公司，從前都是公安機關的下屬單位，雖然表面上是以企業的形式進行市場化運作，但終究擺脫不了中國傳統的國有企業模式。在這樣的一個“管辦合一”的體制下形成的由行政主導的保安市場，不僅容易導致保安公司養尊處優的惰性心態，而且競爭對手的缺席也導致保安服務水平和質量的停滯不前。
2、大型企業內部成立的安保部門
部分大型企業，例如大型娛樂經紀公司等，因為發展需要而成立了內部安保部門，配備相應的管理人員。因為這類機構只是公司的一個下屬部門，自主性程度低，并且缺少專業的一體化培訓，所以難免會面臨員工流動性大，專業防范意識差，缺少信念等問題。同時，這類部門里的人員往往因為忠于雇主而引發防衛過激等社會安全問題，給雇主帶來了難以估量的負面影響。隨著安保行業規范化、專業化程度的提高，此類市場參與者將逐漸淡出競爭。
3、潛在競爭者
以國務院行政法規形式發布的《指導外商投資方向規定》并沒有把保安業列入限制和禁止外商投資項目。隨著安保市場的發展和開放，國外專業安保公司將進一步涉足中國市場，未來市場或將呈現三足鼎立的局面，即由個人及團體合資的民營化公司與國外企業及國內傳統保安企業之間的競爭。
傳統保安服務公司的主要目標客戶群體為普通民眾，服務規格較低，與定位更為高端的特保行業并不直接沖突。大型企業內部成立的安保部門的業務范圍與專業安保公司有一定重疊，但組織化程度、專業化程度較低，并不具備明顯競爭優勢，其業務將逐漸轉移至專業安保公司。
而另一方面，國外企業則具有先進的培訓理念、一流的技術設備、上百年的管理經驗，在進入中國時無疑具備強大的優勢地位。然而，外企的服務方式在短時間內難以與國內消費者的期望達到和諧一致。此外，國外企業以人防加技防為主，相當一部分高科技含量的裝備都將受到國內法律的制約，因此，最能體現外企優勢和價值的項目在中國無法開展，給國內安保企業留下了較充裕的準備時間。
圖3-3未來安保市場競爭形勢
三、市場前景預測
在歐美發達國家，安保服務人員和警察的比例一般為3：1，最高達6：1，而目前我國安保從業人員和警察的比例平均不到2：1，部分經濟相對發達的城市如北京、上海、廣州等，安保人員與警察的比例也不過為3：1。中國公安大學犯罪學教研教授、法學博士王大偉稱，中國的警力在全球處于較低水平，只有萬分之十二左右，而歐美國家一般為萬分之三十五左右，近3倍的差距意味著中國的一個警察的工作量等同于其西方同行的3倍，工作負擔巨大。我國社會公共安全系統的留白，給整個安保市場留下了巨大的成長空間。
特保行業作為保安行業的一個特殊分支，也將受益于保安市場的整體發展。同時，特保行業的主要客戶群體，即先富人群和知名人士群體的迅速擴大，也給特保行業帶來了特殊的商機。據胡潤研究院2012年發布的報告稱，截至2011年底，中國內地的千萬富豪人數第一次突破102萬人，其中億萬富豪人數已達63500人，即每1300人中有1人是千萬富豪。
《南方周末》發布的中國頂級富豪精神世界調查報告稱，中國絕大多數頂尖富豪承認金錢給自己帶來的“不安全感”和“無盡的煩惱”，而特保行業則為這類人士提供了高效、可靠的解決途徑。這類社會高資產階層加上有安保需求的企事業單位、國家機關和社會團體以及各種大型會議、展覽、比賽等重大社會活動，保守估計相關專業安保需求量將達1000萬。業內人士稱，目前，我國特保服務收取年費均價為338000元，具有較高的附加值，未來特保服務市場可達萬億規模。
主要研究結論
1、本項目為特衛服務項目，旨在為成都市及周邊地區提供專業的特種安保服務。主要服務項目包括：團體特衛、女子特衛、安保管理，商業內衛、現場警衛、駐地警衛、護運守護、VIP通道車輛引導等。
2、項目的建設符合國家及地方法律法規，符合國家產業政策。
3、在我國經濟持續發展、社會犯罪不斷增多，而社會警力相對不足的大背景下，個人及企業的財產和人生安全越來越得不到有力保障，這為特衛行業的發展帶來了良好的契機。因此，本項目市場前景良好
4、本項目擬通過金融租賃的方式解決車輛及設備融資問題，項目金融租賃總價約為：2356.14萬元 ，年凈利潤約為1978萬元，公司凈利潤完全支撐金融(設備)租賃的還款條件。
5、研究報告表明，本項目是一個有廣闊前景的好項目，經濟效益和社會效益顯著，項目是可行的，建議項目能按規劃執行。
