日前，利州區某溫泉康養中心項目項目建議書已經編寫完成，該項目已獲得發改委批文。
利州區某溫泉康養中心項目屬于新建項目，建設地點位于廣元市利州區雪峰街道辦事處九華村七組;項目總占地面積140畝，總建筑面積48500平方米，項目總投資3億元人民幣，項目建設周期為3年，即2015年8月-2018年7月。
項目資源和優勢
一、地位優勢
項目區位于廣元市中心城區東北，北靠萬畝國家級森林公園，東聯千畝川北教育園區，南接澳門特區援建的西南地區最大的體育中心，西鄰澳門特區援建敬老院、兒童福利院。距城市核心——利州廣場3km，廣陜廣巴高速公路在此交匯，是城市東拓的最重要節點。
雪峰街道辦事處七組位于黑石坡生態養生園區項目規劃區域內，交通方便、生態環境良好，為提升康養項目品質創造了良好的基礎。
二、地熱及水資源優勢
項目區具有豐富的地熱資源，足以滿足一定接待規模的需求。溫泉有多種治病的功效，利用溫泉洗浴已有數千年的歷史。溫泉是混合多種微量元素，保持一定溫度，含有稀有氣體的具有活性功能的熱礦水，對人體具極高的醫療保健價值。能軟化皮膚，幫助上皮細胞生長，有助于皮膚外傷康復，可改善皮膚血液循環和新陳代謝，對神經性皮炎、濕疹等有明顯療效。
三、自然風景資源優勢
項目區位于黑石坡森林公園，是一個風景秀麗，融雄、奇、曠、幽、秀于一體的自然奇觀和旅游風景區。景區內珍稀植物眾多，山花爛漫、林木蔥蔥、竹海茫茫、碧水長流。氣候溫和，雨量充沛，處處充滿大自然的奇觀。
四、游客及旅游資源優勢
項目區宜人的風光，溫和的氣候為人們提供了一個休閑、度假、娛樂、休養的好去處，每年廣元市及周邊地區有大量游客到項目區觀光游覽，具有豐富的游客及旅游資源。
項目建設必要性
一、符合國家和地區政策與規劃
1、本項目建設將有助于解決廣元當地的老齡化問題，同時也是響應黨中央以及四川省政策的需要。
中國老齡事業發展“十二五”規劃指出：充分利用當前經濟社會平穩較快發展和社會撫養比較低的有利時機，著力解決老齡工作領域的突出矛盾和問題，從物質、精神、服務、政策、制度和體制機制等方面打好應對人口老齡化挑戰的基礎。
四川省“十二五”規劃也提出要加強養老服務體系建設，培育發展老齡服務事業和產業，積極應對人口老齡化。
2、本項目擬新建的養老社區符合引導民間資本進入養老服務領域的要求。
2012年7月24日，民政部出臺《關于鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域的實施意見》。《意見》積極支持民間資本參與發展老年生活服務、醫療康復、飲食服務、營養保健、金融和房地產等養老產業;鼓勵和引導民間資本開發老年保健、老年康復輔具、老年宜居社區等產品和服務市場。
近年來，在四川省委、省政府的高度重視下，全省養老服務業快速發展。2014年，四川省人民政府發布《關于加快發展養老服務業的實施意見》【川府發(2014)8號】，各地也先后出臺了符合當地實際的實施辦法，按照“公建民營”、“民辦公助”等方式，多渠道、多形式興辦老年社會福利事業，有力推動了養老服務業社會化進程。
二、項目建設是人口老齡化提出的現實需求
我國的傳統養老方式是居家養老，社會機構養老只是一種補充形式。但是，隨著老齡化進程的不斷深入，家庭養老模式面臨越來越嚴峻的挑戰。
首先，生育率下降使家庭的供養資源減少，子女養老的人均負擔成倍增長。伴隨著我國實行計劃生育政策，人口出生率從70年代中期迅速下降，形成了龐大的獨生子女和少子女家庭。在2010年前后，這些獨生子女的父母就相繼進入了老年期，子女養老的人均負擔日益加大。預計在2010-2040年間，20%-30%的老年人口將是獨生子女的父母，這批老人的生活照料和經濟保障將成為一個嚴重的社會問題。
其次，空巢家庭增多加劇了家庭養老的難度。隨著經濟與社會的發展，人民生活水平的提高，老年人自養能力加強，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發展趨勢。人口調查資料表明，在有老人的家庭中，一對老年夫婦二人戶占27%，老年單身戶占7%，二者相加共占34%。
另外，隨著社會經濟的快速發展，社會競爭越來越激烈，年輕人面臨的工作壓力越來越大，在照顧老人的問題上常常 “心有余而力不足”，況且伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應提高，勢必導致低齡老人供養高齡老人的局面產生。
當今社會出現的上述轉變無疑都對家庭養老產生了巨大的影響，使得家庭供養能力下降，因此，大力培育社會化養老服務功能，彌補家庭養老功能的不足，滿足日益增長的社會養老需求，是人口老齡化提出的一個現實要求。
三、項目建設符合四川省養老產業發展的需要
四川省養老設施人均床位數在全國居于前列，但大多數屬于鄉鎮敬老院，城市福利院床位數明顯不足。民營或國企所辦養老設備設施普遍較差，缺少必要硬件配套和軟件服務。并且根據走訪情況目前也無空余床位。
本項目的實施，也將為四川乃至全國提供一個可以借鑒的范本，在滿足老年人基本的生活需求，物質需求的基礎上，項目更注重老年人的精神需求，希望借助優質的環境和服務使老年人得到感官上的舒適;通過一系列的親子活動或公益活動使老年人的生活豐富多彩，真正讓這些為社會做了一輩子貢獻老年人感受到社會的回饋，體驗到幸福愉悅的晚年生活，符合四川省養老產業發展的需要。
四、促進養老方式轉型，建設和諧社會的需要
我國的傳統養老方式是居家養老，社會機構養老只是一種補充形式。但是，隨著老齡化進程的不斷深入，家庭養老模式面臨越來越嚴峻的挑戰。
首先，生育率下降使家庭的供養資源減少，子女養老的人均負擔成倍增長。伴隨著我國實行計劃生育政策，人口出生率從70年代中期迅速下降，形成了龐大的獨生子女和少子女家庭。在2010年前后，這些獨生子女的父母就相繼進入了老年期，子女養老的人均負擔日益加大。預計在2010-2040年間，20%-30%的老年人口將是獨生子女的父母，這批老人的生活照料和經濟保障將成為一個嚴重的社會問題。
其次，空巢家庭增多加劇了家庭養老的難度。隨著經濟與社會的發展，人民生活水平的提高，老年人自養能力加強，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發展趨勢。人口調查資料表明，在有老人的家庭中，一對老年夫婦二人戶占27%，老年單身戶占7%，二者相加共占34%。
另外，隨著社會經濟的快速發展，社會競爭越來越激烈，年輕人面臨的工作壓力越來越大，在照顧老人的問題上常常 “心有余而力不足”，況且伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應提高，勢必導致低齡老人供養高齡老人的局面產生。
當今社會出現的上述轉變無疑都對家庭養老產生了巨大的影響，使得家庭供養能力下降，因此，大力培育社會化養老服務功能，彌補家庭養老功能的不足，滿足日益增長的社會養老需求，是人口老齡化提出的一個現實要求。
五、滿足廣元養老需求，健全社會養老服務體系的需要
本項目建設能在一定程度上滿足廣元地區老齡化人口的養老需求，減輕政府、家庭負擔，維護社會的和諧與穩定。本項目計劃建設環境舒適的養老綜合樓、林間高端養生樓、溫泉療養酒店、老年活動中心等配套設施。項目將引入先進的設備，配備專業的醫護人員，確保讓每一位入住的老年人在這里頤養天年，實現“老有所養，老有所學，老有所樂，老有所為，老有所醫”，使他們的生活、生理和心理等各方面得到全面、健康、專業的呵護。
六、豐富雪峰村旅游消費市場，保護生態環境質量的需要
本項目推行的森林生態文化溫泉康養中心項目滿足人們自身回歸自然和追求健康生活的心理需求，將有效緩解繁忙的城市生活所帶來的緊張感和壓迫感，豐富地區旅游消費市場。同時項目的實施能增加項目區內的綠地和森林覆蓋率，美化綠化工程能保持水土、涵養水源，改善環境。通過污水處理、環境整治和專門的旅游區規劃將有助于游客建立一種文明的旅游行為，保護生態環境質量。
七、增加就業機會，促進地區經濟發展的需要
本項目計劃投資3億元，占地140畝，項目投入運營后，綜合考慮不同床位的數量，按照平均4個床位配備1個護理人員崗位估算，僅此項可帶來的直接就業機會200余個，再加上項目物業和配套商業運營需要，項目完全建成運營后可創造的就業崗位將在300個以上。本項目的建設是促進養老產業的市場化，在完善社會養老服務體系建設的同時，可以促進雪峰村經濟的發展。
本項目符合國家和地方相關政策，項目的建設內容，符合《廣元市“十二五”旅游業發展規劃(2011年-2015年)》;項目選址符合城市總體規劃要求，位于廣元市利州區，建設場地交通便利、環境優美、氣候宜人，項目建設能夠很好的發揮利州區的自然條件優勢，保護當地的生態環境，發揮出土地的最大潛能。
在養老問題日益突出的現實形勢下，項目建設將在一定程度上滿足廣元地區養老需求，改善和提高廣元地區養老條件，加快推進養老產業市場化，促進養老產業轉型升級，同時也給項目建設單位提供了較為理想的業務開拓空間。因此，本項目建設是必要的。
項目建設內容包括養老綜合樓、溫泉療養酒店、林間高端養生樓、老年活動中心、辦公室、停車場、等配套工程，目前國內對此的設計和施工技術都已十分成熟，結合選址地點良好的地質地形條件，本項目的建設是可行的。
項目建成運營后，在其養老服務、酒店服務等方面均可以提供大量的就業崗位，極大緩解利州區的就業壓力。
研究分析表明，本項目市場前景廣闊，社會效益、經濟效益、環境效益顯著，有利于解決我國人口老齡化問題。項目具有較高的投資價值，建議按照規劃進行項目建設。
