目前, 某世界灌溉工程遺產整治工程項目可行性研究報告獲得銀行貸款審核。該項目屬于改建項目,建設地點位于夾江縣,項目總投資為62500萬元,項目建設周期為3年。
主要研究結論
本項目符合國家及地方行業政策,充分利用當地區位條件及資源優勢條件,項目具有較強的經濟、社會和環境效應,能明顯發揮拉動區域經濟增長的輻射帶動作用,能帶來較高的投資效益。
本項目建設條件具備,建設內容與規模適當,建設方案科學、合理,項目建設的社會經濟效益顯著,且建設十分必要迫切。本項目為濱江新城片區基礎設施的重要 組成部分,將顯著改善原有渠道、路網等級較低、建設不足的問題,提高東風堰灌溉服務能力、道路的通行能力,還可為沿線周邊新城居民提供通暢的出行環境,提 高居民生活環境,完善當地城鎮基礎設施條件,有效的推進夾江縣濱江新城片區地方經濟發展,對夾江縣城市規劃的后期開發具有重要的意義。
本項目對投資發展作了較為科學的論證和專業的設計,對項目的設計規劃作了較為全面和深入的分析,對項目的資源配備和引入進行了較廣泛的綜合論證,對項目的運營管理作了初步的架構和相關的配備,項目的啟動條件已相對具備和成熟。
2015年,是樂山市夾江縣城市開發的收官之年,謀劃和部署好今年經濟發展,意義特殊、至關重要。樂山市夾江縣東風堰世界灌溉工程遺產整治工程是作為夾 江縣城市市政基礎設施建設項目之一,是展示夾江濱江新城片區美好前景的重要載體,是扎實推進濱江新城片區開發的具體體現。盡快啟動樂山市夾江縣東風堰世界 灌溉工程遺產整治工程,主動謀劃和率先實施一批具有引領性、帶動性和示范性的重大項目,意義十分重大。項目建成后可大大優化夾江縣的整體功能和投資環境。 更好地塑造區域產業的新形象,社會效益十分顯著,因此,本項目建設不僅十分必要,而且迫在眉捷。
項目總投資62500.00萬元,總投資收益率146.78%,稅后投資回收期15.95年,投資內部收益率8.29%(稅后),經濟效益良好。
項目社會效益明顯,國民經濟效益良好。對擴大當地居民就業機會、提高沿線居民出行條件、繁榮地方經濟都有積極的作用。建設帶來的少量負面影響(施工噪聲 等),項目已通過采取有效的措施,減少并妥善解決。綜觀全局,項目所在地的社會環境、人文條件適應項目的建設。項目的建設,有利于地方經濟的可持續發展, 社會效益顯著,社會風險較小。
項目安排嚴謹、科學合理,實施有序,前后照應,形成系統,各項經濟指標估算正確,依據可靠,社會、經濟、環境效益突出。項目對整個樂山市、夾江縣及夾江縣濱江新城片區的經濟建設健康發展意義重大,應盡快實施。
項目建設必要性分析
1、項目實施是建設成樂地區綜合樞紐的需要
夾江縣圍繞全省加快建設西部綜合交通樞紐和國家加快構建成樂經濟區的新契機,夾江縣把加快建設成樂地區綜合交通樞紐作為交通工作的重中之重,著力于打造 高效、便捷、通暢、安全的現代交通運輸和物流體系,為全市經濟社會又好又快發展提供強勁的交通支撐。本項目的建設將改變濱江新區城市部分路段等級較低、路 況較差的現狀,全方位提升濱江新區的通行能力,助力夾江縣交通路網的完善。項目的建設是夾江縣建設成樂地區綜合交通樞紐的迫切需要。
2、項目的實施是夾江縣城市新區經濟穩定發展的需要
根據《夾江縣城市總體規劃》(2007-2020),夾江縣城市空間結構將按照:“四軸、三心、兩帶”發展。按照這個發展目標,夾江縣委、縣政府已將東 風堰區域確定為夾江縣產業、旅游的優先開發區,將東風堰灌溉區域打造成為國家級旅游生態度假區??h政府專門出臺了文件,對未來濱江新區投資的國內外投資商 在土地出讓、基礎設施投資、稅費征收、規劃選址等方面給予更加優惠的政策。一個地方的投資環境應包含兩方面:硬件環境及軟件環境。其中軟件環境是當地政府 所制定的投資政策和服務態度等,在這方面,夾江縣已出臺了一系列的優惠政策和承諾:硬件環境是指當地的道路設施、演藝廣場、水系、醫療服務等基礎設施。好 的招商項目要落戶新區,必須要有良好的基礎設施為前提。目前,濱江新區的開發正在啟動中,招商引資的良好勢頭迫使濱江新區(特別是東風堰區域)盡快開展新 道路等城市基礎設施的工作,預留地塊留住來區企業,確保經濟的持續穩定發展。
3、項目建設是盤活區域土地的需要
東風堰基地的最大特點是三面臨江,擁有長達數千米的岸線優勢資源,這將成為本項目形象展示和價值體現的最主要區域。除此之外還擁有豐厚的濱水景觀資源, 青衣江江水面寬約500米,從三面環抱基地;基地內山體指狀分布,空間層次豐富,易于多樣化城市空間塑造。生態本地條件優越,植被、溝谷、溪流、河汊、鳥 獸等生態要素豐富。
但是,由于青衣江濱江新區目前正處于開發初步階段,基礎設施條件相對缺乏,土地利用不充分,對土地資源日益緊張的城市建設區來說,是一種資源的浪費。一 個地塊如想要賣上好價,沒有完善的配套基礎設施,即使政府部門制定的政策十分優越,也很難被前來的投資者樂意接受。該項目的實施,盤活項目沿線大面積的土 地,大幅度提升其原有價值,真正體現城市土地的價值。
4、是推進城鎮化,提升城鎮發展質量和水平的客觀要求
推進城鎮化的發展戰略,將有助于帶動服務業等多個行業的發展,從而對經濟平穩運行產生積極推動作用。近幾年,夾江縣通過加大招商引資力度,走經營城市之 路,政府致力于強規劃、固基礎、拉框架,城市形象進一步提升。供水、給水、排水、通訊、道路、有線電視等基礎設施不斷完善,正朝向規?;⑸虡I化發展。
本項目的實施將有利于進一步完善夾江縣整體功能,促進沿線城鎮建設和發展,推動夾江縣城市化進程的加快,推動夾江縣構建和諧社會邁進一大步。
綜上所述,夾江縣東風堰片區城鎮道路建設項目,通過項目的精心組織,認真實施,把貫徹維護人民的利益,全心全意為人民服務宗旨體現到實際行動上,有利于 加快夾江縣建設成樂地區綜合交通樞紐和夾江縣建設連接成樂的區域交通樞紐進程,改善當地居民出行條件,使其共享改革發展成果,促進社會公平;有利于完善市 政配套設施和公共服務設施,改善城市環境,集約利用土地,提升城市承載能力;促進當地經濟快速發展,增強地區的綜合經濟能力,具有明顯的社會、經濟和環保 效益,項目建設十分必要。
5、項目建設加速灌區扶貧開發,全面建設小康社會的需要
黨的十八大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,強調“建設現代農業,發展農村經濟,增加農民投入,是全面建設小康社會的重大任務”。水是農村經濟的命脈,全面建設農村小康社會,水的問題必須首先得到徹底解決。
項目區所在的夾江縣漹城鎮楊浩村、在古村等東風堰灌區是夾江縣的糧食主產地之一,灌區節水示范工程的實施,對進一步提高和改善灌區農業生產條件,大力發 展節水現代農業,加大灌區扶貧開發力度,引進新品種,促進農業結構調整,增加農民收入,推動地方經濟發展,推進灌區全面建設小康社會步伐,將起到至關重要 的帶動和示范作用。
6、項目建設是節水改造、確保社會穩定的需要
灌區內村民的部分生產用水和鄉鎮企業用水均靠青衣江流域水庫供給,水庫水源的水質符合III類水質標準,是灌區內各鄉鎮村民及鄉鎮企業用水的主要水源, 目前,由于渠道滲漏垮塌嚴重,輸配水困難,水量損失大。通過對灌區內節水工程的續建和病害整治后,能為鄉鎮村民生產用水提供保障。節水灌溉后,能對農作物 有比較高的灌溉保證率,實現作物增收。
水庫渠道自興建以來,由于渠道大部分未襯砌,防沖能力弱,渠道沖刷、渠堤垮塌十分嚴重,沿渠群眾意見很大,通過病害整治后,對沿渠群眾是極大的安慰,對灌區構件和諧社會將起到積極的作用。
7、項目建設加強水利基礎設施建設,實現水資源可持續發展的需要
夾江縣漹城鎮楊浩村、在古村等東風堰灌區水資源利用率低,水利基礎設施十分薄弱,其特點是以季節性缺水、工程性缺水為主。主要表現在:一是渠道工程設計 標準低;二是病險工程多,配套設施差;三是洪旱災害多發,水土流失嚴重。特別是已成水利工程渠道滑坡、垮塌、滲漏嚴重,渠系水利用系數僅0.45,水利問 題成了灌區經濟健康發展和社會全面進步最大的“攔路虎”。
因此,加強灌區水利基礎設施建設,提高用水效率,穩定糧食生產,增加農民收入,建立節水型農業,以及水資源的可持續利用,保障經濟社會可持續發展,是非常必要的。

