節(jié)能評估工作程序主要包括：前期準備、選擇評估方法、項目節(jié)能評估、形成評估結(jié)論、編制節(jié)能評估文件、根據(jù)評審意見對評估文件進行修改完善等。

　　節(jié)能評估機構(gòu)在編制節(jié)能評估文件時，應(yīng)與項目建設(shè)單位充分溝通。報送節(jié)能審查的節(jié)能評估文件應(yīng)由節(jié)能評估機構(gòu)和項目建設(shè)單位分別加蓋公章。

　　1.前期準備

　　(1)收集項目相關(guān)資料

　　收集項目的基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：

　　①建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。

　　②項目基本情況，如項目名稱、建設(shè)地點(包括位于或接近的主要交通線)、項目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。

　　③項目用能情況，如項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，項目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案等的能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

　　④項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征，如年平均氣溫(最冷月和最熱月)、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

　　⑤項目所在地的社會經(jīng)濟概況，如經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標、能源供應(yīng)和消費現(xiàn)狀、重點耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費特點、交通運輸概況等。

　　當現(xiàn)有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查和測試。現(xiàn)狀調(diào)查中，對與節(jié)能評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容(如能源供應(yīng)、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)?，收集信息應(yīng)全面詳細，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應(yīng)按上述要求全面獲取類比工程相關(guān)信息。

　　(2)確定評估依據(jù)

　　收集相關(guān)資料，并根據(jù)項目實際情況確定項目節(jié)能評估依據(jù)，主要包括：

　　①國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃;

　　②產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件;

　　③相關(guān)標準及規(guī)范。包括工業(yè)類相關(guān)標準及規(guī)范，如管理及設(shè)計方面的標準和規(guī)范、產(chǎn)品能耗定(限)額方面的標準、合理用能方面的標準、工業(yè)設(shè)備能效方面的標準;建筑類相關(guān)標準及規(guī)范;交通類相關(guān)標準及規(guī)范;相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標準等。

　　④節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄;

　　⑤項目環(huán)境影響評價、土地預(yù)審等相關(guān)資料、項目申請報告、可行性研究報告等立項資料。

　　2.選擇評估方法

　　通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等。在實際評估工作開展過程中，可根據(jù)項目特點選擇適用的評估方法，可以采用一種評估方法也可綜合運用多種評估方法。

　　標準對照法：是指通過對照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標準和規(guī)范，對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。評估要點包括：項目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準入條件對比;項目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能情況等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計標準對比;主要用能設(shè)備與能效標準對比;項目單位產(chǎn)品能耗與相關(guān)能耗限額等標準對比等。

　　類比分析法：是指在缺乏相關(guān)標準規(guī)范的情況下，通過與處于同行業(yè)領(lǐng)先節(jié)能水平的既有工程進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平。評估要點可參照標準對照法。

　　專家判斷法：是指在沒有相關(guān)標準和類比工程的情況下，利用專家經(jīng)驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。采用專家判斷法，應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能情況、用能設(shè)備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算，專家組成員的意見應(yīng)作為結(jié)論附件。

　　3.項目節(jié)能評估

　　項目節(jié)能評估包括能源供應(yīng)情況評估、項目設(shè)計方案節(jié)能評估、項目能源消費和能效水平評估、節(jié)能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結(jié)論的重要依據(jù)。

　　當項目可行性研究報告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評估的需要和精度要求時，應(yīng)通過復(fù)核校對后引用。對于能源消費量、產(chǎn)品單耗、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過分析、測算(核算)給出定量結(jié)果。測算(核算)過程應(yīng)清晰，要符合現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度及相關(guān)標準規(guī)定。

　　如屬改、擴建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

　　4.發(fā)現(xiàn)存在的問題及建議

　　(1)發(fā)現(xiàn)項目在節(jié)能方面存在的問題;

　　(2)針對問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施或建設(shè)方案調(diào)整建議;

　　(3)計算節(jié)能評估提出的措施建議所產(chǎn)生的節(jié)能量。

　　5.形成評估結(jié)論

　　評估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)項目能源消費總量及結(jié)構(gòu);

　　(2)項目是否符合國家、地方及行業(yè)的節(jié)能標準規(guī)范;

　　(3)項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備;

　　(4)項目能效指標水平;

　　(5)項目對當?shù)啬茉聪M及節(jié)能目標完成情況的影響;

　　(6)項目采取的節(jié)能措施及效果評價;

　　(7)主要問題及補充建議。

　　6.編制評估文件

　　(1)內(nèi)容要求

　　節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)全面真實地反映節(jié)能評估的全部工作，文字應(yīng)簡潔、準確，論點明確，便于閱讀和審查。

　　節(jié)能評估報告書應(yīng)滿足《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估與審查暫行辦法》附件1中的具體要求。原始數(shù)據(jù)、主要計算過程等可編入正文或附錄;所參考的主要文獻按引用時間次序列出目錄;應(yīng)盡量采用圖表和照片等多種方式進行表述。

　　節(jié)能評估報告表和節(jié)能登記表應(yīng)按照《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估與審查暫行辦法》附件2、附件3的相關(guān)內(nèi)容要求填寫。

　　(2)格式要求

　　節(jié)能評估報告表和節(jié)能登記表應(yīng)按照《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估與審查暫行辦法》附件2、附件3格式要求編制或填寫。節(jié)能評估報告書具體格式要求如下：

　　①頁面設(shè)置

　　基本頁面為A4紙，縱向，上下均為2.54cm，左右為3.17cm，即頁邊距為默認值;如遇特殊圖表可設(shè)頁面為A4橫向。

　　②正文

　　正文內(nèi)容采用四號宋體1.5倍行距;文中單位應(yīng)采用國家法定單位表示;文中數(shù)字能使用阿拉伯數(shù)字的地方均應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字，阿拉伯數(shù)字均采用TimesNewRoman字體。

　　③圖表

　　文中圖表及插圖置于文中段落處，圖表隨文走，標明表序、表題，圖序、圖題。表格標題使用四號宋體，居中，表格部分為小四或五號楷體，表頭使用1.5倍行距，表格內(nèi)容使用單倍行距;表格標題與表格、表格與段落之間均采用0.5倍行距;表格注釋采用五號或小五宋體;表格引用數(shù)據(jù)需注明引用年份;表中參數(shù)應(yīng)標明量和單位的符號。